Rideterminazione della dotazione organica.

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la sotto riportata proposta di deliberazione presentata dall'assessore al personale avente ad oggetto:
"Rideterminazione della dotazione organica."


PREMESSO
- che l'art. 6 comma 1 del D.Lgs. 165/2001 sancisce che nelle amministrazioni pubbliche l'organizzazione e la disciplina degli uffici, nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate all'art. 1, comma 1 dello stesso decreto, previa verifica degli obiettivi fabbisogni e previa consultazione delle organizzazioni sindacali rappresentative ai sensi dell'art. 9 D.Lgs. 165/2001;
- che l'art. 6 commi 3 e 4 del D.Lgs. 165/2001 sancisce che la ridefinizione degli uffici e della dotazione organica debba essere operata periodicamente o comunque a scadenza triennale, in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all'art. 39 L. 449/1997 e s. m. e i. e con gli strumenti di programmazione economico - finanziaria pluriennale;

RICHIAMATE:
la Legge n. 296 del 27/12/2006 (Legge Finanziaria 2007), art. 1 comma 557, la quale prevede che i comuni soggetti alle regole per il rispetto del patto di stabilità devono assicurare:
- la riduzione delle spese di personale;
- il contenimento della dinamica retributiva;
- il contenimento della dinamica occupazionale;
- la razionalizzazione delle strutture burocratico-amministrative;
- la determinazione dei fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa al fine di rendere coerente la consistenza dei fondi stessi con l'obiettivo di riduzione della spesa complessiva di personale;
- la disapplicazione per i Comuni con popolazione superiore a 5 mila abitanti delle norme che imponevano, per gli anni 2007 e 2008, limitazioni sulle assunzioni e sulle spese di personale (comma 557);
- la possibilità, per gli Enti che abbiano rispettato nell'anno 2006 il patto di stabilità, di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi tipo di contratto (comma 561);
b) l'applicazione dell'art. 1 comma 557 della legge 296/2006 continui sino all'emanazione di un DPCM, il cui contenuto deve essere quello di ridefinire i parametri per il controllo della dinamica della spesa del personale e ad oggi non ancora emanato;
c) l'obbligo di ridurre l'incidenza percentuale delle spese di personale, rispetto al complesso delle spese correnti (comma 5), nonché al comma 7, il divieto di assumere nel caso in cui le spese di personale siano pari o superino il 50% del totale delle spese correnti;
Dato atto che il DPCM che doveva definire i parametri e i criteri di virtuosità dei Comuni previsto dall'art. 76 della legge 133/2008, non è ad oggi ancora stato emanato;

RILEVATO
che per raggiungere l'obiettivo di riduzione della spesa per il personale la Legge Finanziaria, non fissando tetti, percentuali e modalità, ha di fatto demandato agli stessi Enti locali le regole per attuare tale obiettivo;

VISTE le deliberazioni della Corte dei Conti n.42/2009 sez. reg. Lombardia e n.2/2010 sez. Autonomie che recano indicazioni in materia di contenimento della spesa di personale e di modalità di computo della medesima ai fini del contenimento;

CONSIDERATO
- che questo Comune ha posto in essere la riorganizzazione della propria dotazione organica negli anni 2006 e 2009;

VISTA la dichiarazione del Responsabile del Settore Gestione Economica Finanziaria con la quale viene attestato il rispetto del patto di stabilità negli anni 2004-2005-2006-2007-2008 e 2009;

PRESO ATTO CHE:
- questo Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all'articolo 242 del D. Lgs n. 267/2000;
- ha rispettato il principio di contenimento della spesa per il personale nell'anno 2006, prevedendola in misura pari a quella per l'anno 2004 ridotta dell'1%;

RICHIAMATA l'attuale dotazione organica dell'Ente, approvata con propria deliberazione n. 116/2008 la quale rispetta i limiti previsti dal DPCM 15/02/2006 e che risulta dal sotto riportato prospetto:

CATEGORIE N ° UNITA'
Cat. A 8
Cat. B 10
Cat. B3 7
Cat. C 67
Cat. D 25
Cat. D3 11

Totale 128

che negli anni 2006-2009 si sono resi vacanti i seguenti posti (complessivamente 15) per i quali non si è proceduto alla copertura:
_ n. 2 posti di Funzionario direttivo - Categoria D3;
_ n. 5 posti di Istruttore Direttivo Categoria D;
_ n. 3 posto di Istruttore Amministrativo Categoria C;
_ n. 1 posto di Collaboratore Categoria B3;
_ n. 4 posti di Esecutore Categoria A;

CONSIDERATO che rientra nei programmi dell'Ente procedere alla revisione della dotazione organica approvata con propria deliberazione G.C. 116/2008 confermando i principi sopra richiamati e in particolare:
- rideterminazione finalizzata alla riduzione del divario esistente tra dotazione organica e personale in servizio;
- riduzione della spesa teorica;
- soppressione di posti ai fini della riduzione della spesa teorica;

DATO ATTO che, pertanto, si procederà alla soppressione dei seguenti posti:
- n. 3 categoria A
- n. 4 categoria C
- n. 5 categoria D
- n. 6 categoria D3
per un totale di numero 18 posti.

DATO ATTO che si procederà alla istituzione di tre posti di dirigente, secondo quanto stabilito con delibera G.C. n.88/2009;

RITENUTO, quindi, di rideterminare la Dotazione Organica in misura pari:
- ai posti coperti alla data del 01/01/2010 pari a n. 91
- ai posti di nuova istituzione n. 3 (vedi delibera G.C. n. 88 del 31/12/2009);
- ai posti vacanti già presenti nella dotazione organica approvata nel 2008 e non soppressi;
- alla trasformazione di 4 posti di cat. "C", profilo professionale "agente di P.M." da tempo pieno in part-time a 24 ore settimanali;


- Totale posti coperti e vacanti nella nuova dotazione organica n.113;

DATO ATTO altresì, che la presente proposta di delibera di rideterminazione della dotazione organica personale viene trasmessa alle organizzazioni sindacali, in ossequio a quanto previsto dagli artt. 6, comma 1 e 40 del D. L.gso 165/2001 come modificati dagli artt. 35 e 40 del D. Lgs. 150/2009 e in conformità all'art. 7 del CCNL 1° aprile 1999;

DELIBERA

di rideterminare, per le motivazioni di cui in premessa che si intendono qui integralmente riportate, la dotazione organica anni 2010/2012come risultante dal prospetto sotto riportato in misura pari:

1. ai posti coperti alla data del 01/01/2010 pari a n. 91
2. ai posti di nuova istituzione n. 3 (vedi delibera G.C. n. 88 del 31/12/2009);
3. ai posti vacanti già presenti nella dotazione organica approvata nel 2008 e non soppressi;
4. alla trasformazione di 4 posti di cat. "C", profilo professionale "agente di P.M." da tempo pieno in part-time a 24 ore settimanali;
5. Totale posti coperti e vacanti nella nuova dotazione organica n. 113 come risultanti dal sotto elencato prospetto:


CATEGORIE N° UNITA'
Cat. A 5
Cat. B 10
Cat. B3 7
Cat. C 63
Cat. D 19
Cat. D3 6
DIRIGENTI 3
Totale 113

2. di approvare l'organigramma, di cui all'allegato 1) alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, dal quale si evincono il numero complessivo dei posti, i posti coperti, i posti vacanti, i profili professionali, la categoria economica e la distribuzione dei diversi settori nelle tre aree;
3. di dare atto che il presente provvedimento, come risulta dall'allegato 2) alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, garantisce la riduzione della spesa teorica della dotazione organica approvata con deliberazione G.C. n. 116 /2008, con quella di nuova istituzione;
4. di modificare in conseguenza alla rideterminazione della dotazione organica, l'allegato al vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi, relativo alla "Dotazione Organica", sostituendolo con quello allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale;

DISPORRE che la presente proposta di delibera di rideterminazione della dotazione organica personale venga trasmessa alle organizzazioni sindacali, in ossequio a quanto previsto dagli artt. 6, comma 1 e 40 del D. L.gso 165/2001 come modificati dagli artt. 35 e 40 del D. Lgs. 150/2009 e in conformità all'art. 7 del CCNL 1° aprile 1999.






La Giunta Comunale

Vista la sopra riportata proposta di deliberazione;
Ritenuto di doverla approvare;
Preso atto che in data 8 marzo 2010 sono si è tenuto il richiesto incontro con le organizzazioni sindacali e le RR.SS.UU. sull'atto in oggetto;
Viste tutte le norme e tutti gli atti sopra richiamati;
Dato atto che sulla presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri ex art. 49 del T.U.E.L.
Con voti unanimi e favorevoli

D E L I B E R A

Di approvare la sopra riportata proposta di deliberazione;
Di trasmettere la stessa al collegio dei revisori dei conti per l'accertamento di cui all'art. 19, comma 8 della legge 448/2001;
Di subordinare l'efficacia del presente atto all'intervenuto parere positivo del collegio dei revisori;
Di dichiarare la presente, previa separata ed unanime votazione, immediatamente eseguibile.