Piano Comunale del Commercio e Piano Comunale per commercio su aree pubbliche, parametri per il rilascio di autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande - Conferimento incarico per la redazione.

Il Responsabile del settore presenta la seguente proposta di deliberazione, avente ad Oggetto: "Piano comunale del Commercio e Piano Comunale per commercio su aree pubbliche, parametri per il rilascio di autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande.
Conferimento incarico per la redazione".

Premesso:
• che il 42° comma dell'art. 1, della Legge n. 311 del 2004, disciplina per gli enti locali i conferimenti incarichi di studio o di ricerca ovvero di consulenze a soggetti estranei alle amministrazioni, che devono motivare adeguatamente le proprie scelte in tal senso, con specifico riferimento all'assenza di strutture organizzative o professionalità interne all'ente, in grado di assicurare i medesimi servizi;
• che, nell'ambito dei presupposti da considerare e valutare, occorre in particolar modo fare riferimento ai seguenti criteri di massima da non disattendere:
1. rispondenza dell'incarico agli obiettivi dell'amministrazione;
2. inesistenza all'interno della propria unità operativa della figura professionale idonea allo svolgimento dell'incarico, da accertare attraverso una reale ricognizione;
3. specifica indicazione dei contenuti e dei criteri di svolgimento dell'incarico (disciplinare di incarico);
4. indicazione della durata dell'incarico, facendo attenzione al rispetto dei principi di specificità e di temporaneità delle funzioni proporzione tra i compensi corrisposti e l'utilità conseguita dall'amministrazione;
Considerato che:
&\#61485; il Piano commerciale di questo Comune di cui legge reg. 11/2003 viene a scadere il prossimo mese di aprile;
&\#61485; il Comune deve dotarsi di un piano per il commercio su aree pubbliche di cui alla legge reg. 18/2001;
&\#61485; il Comune deve provvedere all'elaborazione dei parametri per il rilascio di autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande di cui alla 287 /1991;
Richiamato il Regolamento sull'Ordinamento generale degli uffici e dei servizi, integrato e modificato con deliberazione di G.C. n. 55 del 11/11/2009, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "conferimento di incarichi di collaborazione, studio, consulenza e ricerca a soggetti estranei all'amministrazione" che all'art. 2 disciplina gli incarichi professionali a soggetti esercenti attività professionali e all'art. 3 disciplina le modalità di conferimento degli incarichi;
Considerato che in seguito ad un'attività ricognitiva, è emerso che tra il personale in dotazione all'Ente non vi sono, allo stato, dipendenti con professionalità specifica per la redazione dei Piani del Commercio sopra elencati e descritti, in quanto si tratta di un ambito specialistico e tale da comportare la necessità di particolari conoscenze da parte di soggetti che abbiano approfondito tali tematiche e/o sviluppato attività specifiche in questo ambito;
Richiamata la coerenza dell'incarico da conferirsi con gli obiettivi del Programma del mandato amministrativo 2009/2014 presentato dal Sindaco e approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 23 novembre 2009;
Dato atto che, sulla base delle verifiche effettuate, è stata stanziata sui fondi dell'intervento C.M. 1110503 la somma di €. 5.000,00 la quale rientra nel limite massimo individuato nel Regolamento dell'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi (art. 9) e fissato nella misura del 0,1% del totale delle spese correnti prevista al titolo I dell'uscita;
Richiamata la L.n. 244/2007 (Legge Finanziaria per l'anno 2008);
Richiamato il Regolamento sull'Ordinamento generale degli uffici e dei servizi, integrato e modificato con deliberazione di G.C. n. 55 del 11/11/2009, esecutiva ai sensi di legge, con particolare riferimento ai criteri per il conferimento di incarichi di collaborazione, studio, consulenza e ricerca a soggetti estranei all'Amministrazione;
Richiamato il D. Lgs. 165/2001 art. 7 commi 6 e seguenti "Gestione delle risorse umane";

D E L I B E R A

1. La premessa è parte integrante e sostanziale della presente delibera e deve intendersi qui interamente trascritta;
2. Per i motivi indicati in premessa, conferire incarico professionale a un soggetto esterno all'amministrazione per la redazione:
&\#61485; del Piano commerciale, di cui legge reg. 11/2003;
&\#61485; del piano per il commercio su aree pubbliche, di cui alla legge reg. 18/2001;
&\#61485; dell'elaborazione dei parametri per il rilascio di autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande, di cui alla 287 /1991;
3. Dare atto che non sono presenti all'interno dell'Ente professionalità idonee allo svolgimento dell'incarico;
4. Dare mandato al responsabile di procedere all'affidamento secondo la disciplina contenuta nel regolamento generale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, come integrato con delibera G.C. n. 55/2009;
5. Di dare mandato al Responsabile del settore per l'esecuzione della presente deliberazione, assegnandogli altresì, la complessiva somma lorda di € 5.000,00 da prelevarsi sui R.R.P.P. dell' intervento C.M. 1110503, il quale presenta la necessaria disponibilità, per l'impegno della spesa ;
di proporre l'immediata esecutività della presente delibera.

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la sopra riportata proposta di deliberazione;
Dato atto che sulla stessa sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile;
Vista la legge 244/2007;
Visto il T.U. 267/2000;
Visto il D, L.gso 165/2001;
Vista la propria delibera n. 55/2009;
Con voti unanimi e favorevoli

D E L I B E R A

Di approvare la sopra riportata proposta di deliberazione;
Di dare le seguenti indicazioni di massima, che dovranno essere trasmesse all'incaricato per la redazione dei Piani del Commercio sopra elencati:
a. garanzia di concorrenzialità del sistema distributivo;
b. salvaguardia dell'ambiente e della viabilità;
c. equilibrio delle diverse forme distributive;
d. tutela delle piccole e medie imprese commerciali;
e. identificazione di strumenti di politica del territorio con particolare approfondimento del centro storico, quali la sicurezza, il flusso veicolare, i trasporti pubblici;
f. rapporto tra densità di medie-grandi strutture di vendita ed esercizi di vicinato non superiore a quanto stabilito dalla giunta regionale;
g. definizione dei parametri ed i criteri per le nuove autorizzazioni (i parametri dovranno essere qualitativi, con criteri di tipo soggettivo ed oggettivo);
h. previsione di norme che disciplinino in modo chiaro le aperture, i trasferimenti ed i subingressi.
i. priorità alle domande di ampliamento relative ad attività esistenti;
Di assegnare al responsabile del settore la complessiva somma di €.5.000,00, da prelevarsi sui fondi dell'intervento C.M. 1110503 R.R.P.P., incaricandolo altresì dell'esecuzione del presente atto;
Dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.