BANDO DI GARA E CAPITOLATO PER GESTIONE CAMPI ESTIVI "ESTATE BAMBINI E RAGAZZI"

Scheda di dettaglio



COMUNE DI COPERTINO
Provincia di Lecce
tel. 0832 / 938311 – FAX 0832 / 933522 – C.F. 80008830756 – P. IVA 02255920759
73043 COPERTINO (Lecce) – Via Malta, 10

BANDO DI GARA E CAPITOLATO
PER GESTIONE CAMPI ESTIVI
“ESTATE BAMBINI E RAGAZZI “


ART. 1
OGGETTO DELL’APPALTO
Costituisce oggetto del presente bando / capitolato il servizio ludico - educativo, ricreativo denominato “ CAMPO ESTIVO “ESTATE BAMBINI E RAGAZZI” (in seguito campo estivo) promosso dal Comune di Copertino con l’intento di offrire un servizio di animazione estiva per il tempo libero, da realizzarsi tramite l’organizzazione di attività a carattere prevalentemente sportivo.
Il campo estivo si svolge presso locali / spazi aperti / luoghi etc., esclusivamente siti nel Comune di Copertino, che siano nella disponibilità dell’aggiudicatario, ovvero di proprietà comunale ed è rivolto a bambini e ragazzi di età compresa tra i 6 e i 14 anni.

ART. 2
DURATA E PREZZO DELL’APPALTO
Il Servizio oggetto del presente Appalto avrà la durata massima di 6 settimane – possibilmente decorrenti dal 18 giugno sino al 1° agosto -.
Il prezzo a base d’asta è fissato in €. 45,00 a settimana per ogni utente.

ART. 3
OBIETTIVI E MODALITA’ DEL SERVIZIO
L’obiettivo che si propone il Comune di Copertino con il servizio oggetto del presente appalto è di offrire alle famiglie, nell’arco estivo, un luogo per i propri figli, ricco di stimoli, idoneo a sviluppare e potenziare in maniera divertente, processi di integrazione sociale e crescita formativa.
I Campi Estivi per i quali si richiede l’offerta, dovranno essere articolati in turni della durata di una settimana per turno, per 5 giorni alla settimana, dal lunedì al venerdì, dalle ore 8:30 alle ore 13:30. Ogni turno pertanto, salvo situazioni particolari e al momento non prevedibili, corrisponde a n.5 giorni di funzionamento effettivo, sabato e festivi esclusi.
Tutte le attività ludico-sportive dovranno essere realizzate in spazi adeguati, reperiti esclusivamente in ambito locale, rientranti nella disponibilità dell’aggiudicatario o assegnate dal Comune di Copertino.

ART. 4
SOGGETTI PARTECIPANTI
L’affidamento avrà luogo tramite selezione, con procedura aperta – avendo per riferimento il D.L.vo 163/2006 e successive modifiche e integrazioni tra:
1) Organizzazioni iscritte o affiliate al CONI o UISP;
Tali soggetti possono partecipare sia a livello individuale, oppure riuniti in Associazioni temporanee d’impresa.
(In caso di aggiudicazione ad una associazione temporanea, il contratto dovrà essere esibito prima dell’avvio del servizio).

E’ espressamente vietato che un soggetto partecipi contemporaneamente all’appalto sia a livello individuale, sia quale componente di un raggruppamento di Imprese.

ART. 5
ORGANIZZAZIONE E PERSONALE
L’Aggiudicatario si avvarrà, per l’espletamento del servizio, di personale come successivamente descritto. Tale personale dovrà avere un rapporto di collaborazione lavorativa con l’Aggiudicatario secondo le forme previste dalle vigenti normative, sollevando il Comune di Copertino da ogni obbligo e responsabilità per retribuzione, contributi assicurativi e previdenziali, assicurazione infortuni, versamenti I.V.A. e ogni altro adempimento previsto dalla normativa vigente.
Le figure necessarie richieste per la tipologia del servizio che l’Aggiudicatario dovrà garantire sono:
• 1 Coordinatore per ogni turno;
• 1 Istruttore ogni 10 bambini;
• 1 Istruttore di sostegno: in rapporto 1:1 per situazioni di handicap indipendentemente dalla fascia di età del bambino partecipante;
L’aggiudicatario si impegna ad accogliere un bambino portatore di handicap ogni venti iscritti.
Il Responsabile dell’Impresa si avvale, per la realizzazione del servizio, dei collaboratori come di seguito specificato:
1) Coordinatore del Campo Estivo che dovrà assicurare il coordinamento delle attività elencate nel presente Capitolato, il quale dovrà essere presente per tutto il periodo di svolgimento delle attività e avrà il compito di garantire il raggiungimento dell’obbiettivo; in modo particolare dovrà organizzare per i ragazzi una vacanza articolata in molteplici attività interessanti e divertenti, a carattere educativo e socializzante.
Il Coordinatore dovrà in particolare:
a) Curare i rapporti con il Comune di Copertino e con i genitori dei bambini frequentanti il Campo Estivo, con particolare attenzione ai momenti dell’accoglienza la mattina e dell’uscita.
b) Coordinare il lavoro di tutto il personale addetto al Campo (istruttori, e altro personale ausiliario eventualmente addetto al Campo), assicurando il corretto svolgimento delle attività programmate.
c) Redigere relazioni di verifica sul servizio a fine turno segnalando eventuali problemi emersi.
d) Segnalare all’Ufficio Servizi Sociali eventuali problemi in merito alla struttura di accoglienza, se assegnata dal Comune.
2) Istruttori, nel rapporto sopraindicato, che dovranno eseguire quanto previsto nel programma, svolgere attività ludico-sportive curando il rapporto educativo con i ragazzi e i contatti con le famiglie.

ART. 6
QUALIFICAZIONE DEL PERSONALE
In relazione al tipo di prestazione richiesta il personale utilizzato dovrà essere in possesso di adeguata preparazione professionale e in particolare:
1. Il personale preposto al coordinamento del Campo Estivo dovrà possedere, oltre ad un documento attestante l’idoneità fisica, uno tra i seguenti requisiti:
• Diploma di “istruttore” conseguito presso strutture formative riconosciute da Enti Istituzionali;
oppure
• Diplomi di specializzazione, conseguiti presso l’ISEF, unitamente ad uno specifico percorso formativo, attestato e/o riconosciuto da Enti Istituzionali (es. corso di formazione professionale) nell’ambito dell’attività progettuale proposta, oppure comprovata esperienza in servizi analoghi o simili per una durata non inferiore a un anno solare.

2. Il Personale di Animazione con inquadramento almeno nel profilo di Istruttore oltre a possedere un documento attestante l’idoneità fisica, dovrà essere in possesso di uno dei seguenti requisiti:
a)
&\#56256;&\#56457;&\#61472;Diploma di Scuola media superiore e di istruttore nella specifica/e attività di progetto;
oppure
b) Aver prestato all’interno di associazioni sportive, servizi analoghi per un periodo di almeno 90 gg.

Gli istruttori dovranno oltre al titolo di studio sopra richiesto, dimostrare di avere competenze o esperienze necessarie per la conduzione di attività di tipo ludico-sportive.
Gli istruttori che dovranno fare da sostegno ai ragazzi portatori di handicap, oltre ai requisiti richiesti, dovranno essere in possesso anche di:
1) attestato di abilitazione di educatore professionale;
oppure
2) esperienza lavorativa, adeguatamente documentata, di assistenza ai portatori di handicap, per almeno 90 giorni.

ART. 7
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
1) Obiettivi del servizio
Il progetto operativo presentato dai concorrenti dovrà indirizzarsi al raggiungimento dei seguenti obiettivi, con un’attenzione specifica all’utilizzo delle risorse associative operanti nel territorio in ambito sportivo:
a) stimolo delle capacità naturali dei bambini;
b) confronto con gli altri nel rispetto delle regole, attraverso attività sportive ovvero forme propedeutiche di tali attività, anche facendo sperimentare ai bambini discipline meno conosciute;
c) avvicinamento dei bambini al mondo della natura e dell’avventura con particolare attenzione alla salvaguardia e al rispetto dell’ambiente;
2) Elementi costitutivi del servizio
Il progetto operativo dovrà comprendere, opportunamente sviluppato come richiesto dal presente capitolato e bando di gara, elementi organizzativi che tengano conto delle seguenti necessità espresse dal Comune di Copertino:
a) stesura programmi
Prima dell’inizio di ogni turno l’Aggiudicatario dovrà presentare agli Uffici preposti del Comune di Copertino il programma dettagliato delle attività.
Nel programma le attività scelte dovranno essere bilanciate tra quelle più impegnative e quelle più leggere, prevedendo una rotazione dei partecipanti per ogni attività, in modo da offrire a tutti un programma stimolante e divertente.
b) Attività’ nella sede del Campo Estivo
L’aggiudicatario dovrà indicare la sede ove si svolgerà il campo estivo, precisando la località, l’indirizzo, e i locali o aree dove il servizio verrà svolto.
Qualora l’aggiudicatario intenda avvalersi di una struttura comunale (palestra dell’edificio scolastico del 1° comprensivo in via Colaci e lo spazio aperto circostante), dovrà corrispondere al Comune un canone di €. 150,00 per tutto il periodo di sei settimane, indipendentemente dal numero degli iscritti e dalla durata complessiva del servizio.
In ogni turno settimanale, dovranno essere realizzate attività ludiche e sportive. Tali attività, a carattere socializzante, dovranno articolarsi in giochi a squadra possibilmente su un tema conduttore, ovvero diversamente secondo l’offerta che sarà presentata.
c) Interventi specifici in relazione alle problematiche dei bambini assegnati, comprese situazioni di handicap
Nel caso di bambini segnalati dal Servizio Sociale con particolari difficoltà , si richiede lo studio di una programmazione ad hoc che permetta il loro inserimento in gruppi di ragazzi idonei e siano predisposte attività mirate in base alle loro necessità.
d) Organizzazione momento finale a fine ciclo
A conclusione di ciascun ciclo di due settimane dovrà essere organizzato un momento di incontro nella forma di festa, e/o torneo, realizzato dai ragazzi, dimostrazione delle attività svolte e quant’altro al fine di comunicare all’esterno, in maniera divertente, l’esperienza realizzata, in un clima altamente socializzante.
e) Disponibilità nel periodo delle iscrizioni
Si richiede generica collaborazione durante le iscrizioni per permettere all’Aggiudicatario una prima valutazione circa l’entità del personale occorrente, il numero dei bambini con difficoltà segnalati, ecc…




ART. 8
ONERI DEL COMUNE
Saranno a carico del Comune di Copertino la raccolta delle iscrizioni, la stampa dei tabulati relativi agli iscritti.

ART. 9
OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ DELL’AGGIUDICATARIO
a) Rapporto di lavoro.
L’Aggiudicatario è tenuto a regolarizzare il rapporto di collaborazione con il proprio personale impiegato nel servizio oggetto del presente capitolato nel rispetto delle normative vigenti proprie del settore di appartenenza.
L’Aggiudicatario è tenuto ad osservare le leggi vigenti ed ogni altra normativa in materia di assicurazioni e previdenza sociale e prevenzione degli infortuni.
Tutto il personale adibito alle attività di cui al presente capitolato presta il proprio lavoro senza vincoli di subordinazione nei confronti del Comune e risponde del proprio operato esclusivamente al proprio datore di lavoro.
Le prestazioni d’opera da parte del personale utilizzato dall’Impresa per le attività di cui al presente Capitolato non costituiscono rapporto d’impiego con il Comune, né possono rappresentare titolo per avanzare richieste di all’Amministrazione Comunale di rapporto diverso da quanto stabilito nel contratto d’appalto.
b) Responsabilità.
L’Aggiudicatario è responsabile della sicurezza e dell’incolumità del proprio personale e solleva l’Amministrazione Comunale appaltante da ogni responsabilità e conseguenza derivanti da infortuni e da responsabilità civile verso terzi, in dipendenza del servizio prestato.
Tutti gli obblighi e oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico
dell’appaltatore, il quale ne è il solo responsabile.
L’appaltatore è direttamente responsabile nei confronti dei terzi dei danni di qualsiasi natura a
persone o a cose, cagionati per qualunque causa nell’espletamento o in esecuzione del servizio.
L’aggiudicatario sarà responsabile per tutti i danni che potranno derivare alle strutture che ospiteranno i Campi Estivi, in conseguenza di uso improprio delle medesime e per danni recati alla mancanza di un’accurata sorveglianza e controllo dei ragazzi.
c) Sostituzione del personale.
Il personale impiegato nella gestione dei servizi oggetto del presente appalto deve essere fisicamente idoneo, di provata capacità, onestà e moralità. L’Amministrazione Comunale, anche su segnalazione dell’Ufficio preposto, si riserva il diritto di chiedere l’allontanamento in qualunque momento ed a suo insindacabile giudizio, dell’operatore che non risponderà ai requisiti sopraddetti. In tal caso l’Aggiudicatario dovrà sostituirlo con altro operatore che presenti i requisiti indicati. L’Aggiudicatario dovrà provvedere alla sostituzione degli operatori anche in caso di loro assenza per malattia od altro.
d) Subappalto.
E’ tassativamente vietato il subappalto, anche parziale, del servizio, pena la risoluzione immediata del contratto con eventuale risarcimento del danno causato.
e ) Collaborazione con l’Amministrazione Comunale ed altri obblighi.
L’Aggiudicatario è tenuto ad osservare, nell’attuazione del programma proposto, tutte le direttive e le indicazioni operative stabilite dal Comune.
L’appaltatore si impegna alla sottoscrizione del contratto prima dell’avvio del servizio. Tutte le
spese relative al contratto sono interamente a carico dell’appaltatore.


ART. 10
PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Gli interessati al presente bando dovranno presentare la loro candidatura preferibilmente utilizzando i modelli predisposti dall’Amministrazione, nella forma della dichiarazione di notorietà di cui al D.P.R. 445/2000, recante:
1) estremi del documento di affiliazione o iscrizione CONI per attività compatibile con l’oggetto dell’appalto.
Dichiarazione relativa all’insussistenza di situazioni di cui all’ art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e insussistenza delle condizioni di cui all’art. 1-bis, co.14, della L.383/18.10.2001, come modificato dalla L.266/22.11.2002;
Regolarità nel pagamento di imposte e tasse, applicazione dei contratti collettivi nazionali e posizione regolare con gli obblighi relativi ai pagamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali in favore dei propri dipendenti;
Ogni partecipante dovrà presentare un’offerta economica ed un progetto d’intervento, riguardante l’organizzazione del servizio, sulla base delle prestazioni stabilite dall’art. 7 del presente capitolato.
L’offerta relativa al progetto operativo relativo all’organizzazione del servizio, racchiusa in busta chiusa, dovrà essere corredata da:
• Programma;
• Curriculum del coordinatore del Campo e di tutti gli istruttori previsti. I curricula relativi al coordinatore del Campo ed agli istruttori, dovranno contenere: indicazione dei requisiti previsti dal bando, titolo di studio, esperienze in attività analoghe.
L’Offerta economica, recante la dichiarazione circa l’accettazione della clausola relativa alla possibilità di un numero di operatori diversificato per ciascun turno, sulla base delle iscrizioni che perverranno, dovrà essere racchiusa in busta chiusa e separata da quella contenente il progetto.
Entrambe le buste e gli altri documenti richiesti dovranno a loro volta essere contenuti in una terza busta, indirizzata al “Comune di Copertino, via Malta, 10 73043 Copertino”, recante la dicitura “OFFERTA PER LA REALIZZAZIONE DEI CAMPI ESTIVI”.
La documentazione dovrà pervenire al Comune entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 7 GIUGNO 2012.

ART. 11
MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO
I servizi sono affidati in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base al merito tecnico- organizzativo, alla qualità dell’offerta e al prezzo.
L’aggiudicazione è effettuata a favore del soggetto che riporta complessivamente il punteggio più alto.

ART.12
CRITERI DI VALUTAZIONE
Attribuzione dei punteggi
a) Valutazione Del Merito Tecnico – Organizzativo
Il merito tecnico-organizzativo attiene all’affidabilità del concorrente rispetto alla prestazione oggetto di affidamento.
Il punteggio massimo attribuibile è di 25/100.
Il punteggio sarà assegnato sulla base dei seguenti indicatori:
1. qualità professionale degli operatori intesa come possesso di titoli professionali e di anzianità di servizio nel settore specifico d’intervento in cui si colloca l’oggetto dell’affidamento.
(punti da 0 a 18)
2. servizi simili al presente affidamento svolti presso Pubbliche Amministrazioni.
( punti da 0 a 7)
b) Valutazione della qualita’ dell’offerta
La qualità dell’offerta concerne la componente tecnico-progettuale. Il punteggio massimo attribuibile è di 45/100.
La qualità del progetto è valutata sulla base dei seguenti elementi:
1. rispondenza del progetto alle caratteristiche del servizio richiesto.
( punti da 0 a 30 )
2. attività aggiuntive proposte dal concorrente ( punti da 0 15 ).
c) Valutazione del prezzo
Il punteggio massimo attribuibile all’elemento prezzo è di 30/100.
Il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula:
valore dell’offerta minima presentata x 10 / valore dell’offerta considerata.
La valutazione complessiva sarà determinata dalla somma dei punteggi parziali conseguiti nelle categorie a), b), c).
In caso di parità di punteggio si procederà come segue:
a) l’appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio, prescindendo da quello attribuito al prezzo;
b) in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente lettera a) si procederà
mediante sorteggio.
Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta-progetto ritenuta
valida.

ART.13
GARANZIE
L’aggiudicatario dovrà presentare prima della stipula del contratto una cauzione, in una delle forme stabilite dalla legge, pari al 2% dell’importo stimato dell’appalto.
La polizza dovrà prevedere, pena la non ricevibilità:“validità fino allo svincolo della stessa”,“non opponibilità al mancato pagamento dei premi”.
Al termine del rapporto contrattuale, liquidata e saldata ogni pendenza, sarà determinato lo svincolo della polizza. In caso di risoluzione del rapporto contrattuale per inadempimento la cauzione sarà incamerata dal Comune, fino alla copertura dei danni e delle indennità dovute all’appaltatore e fatto salvo il risarcimento del danno ulteriore.
L’appaltatore dovrà garantire la copertura assicurativa per gli infortuni agli utenti del Campo Estivo e per danni che possano essere recati a persone e cose durante l’espletamento del servizio, esonerando il Comune di Copertino da ogni responsabilità al riguardo.
A tal proposito, l’appaltatore è obbligato a stipulare, prima della sottoscrizione del contratto, adeguata polizza assicurativa RCT, in cui terzo sia anche il Comune, prima dell’avvio delle attività e per tutta la durata delle stesse, con un massimale unico per cose e persone di €. 1.000.000,00.
Qualora l’appaltatore scelga di utilizzare la struttura comunale, la garanzia dovrà coprire anche gli eventuali danni alla struttura utilizzata.

ART. 14
PAGAMENTI
Il pagamento della quota settimanale, nella misura scaturente dall’aggiudicazione, sarà a carico delle famiglie che la pagheranno direttamente all’appaltatore secondo le modalità stabilite dallo stesso, di comune accordo con il Comune.
L’Amministrazione si farà carico del pagamento totale o parziale a seconda delle fasce di reddito familiare, delle rette di bambini e ragazzi appartenenti a famiglie disagiate per un importo massimo di €.10.000,00.
Tali rette saranno pagate direttamente dal Comune all’appaltatore previa presentazione di fattura e acquisizione del DURC, a conclusione del servizio.


Il Dirigente d’Area
(Maria Celeste Conte)

  • Numero: 10
  • Periodo: 31.05.12 - 07.06.12
  • Gara deserta: No

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